近日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，3家地方國企作為代表進行了發(fā)言和交流，其中一家來自浙江的國企引起了廣泛關(guān)注：
從傳統(tǒng)生產(chǎn)資料貿(mào)易商到中國最大的大宗商品流通服務(wù)集成商之一，從中國500強到世界500強，它的成長史，幾乎就是地方國企改革的一個縮影。
它就是浙江省最大的國有企業(yè)——物產(chǎn)中大集團。
物產(chǎn)中大自1996年由浙江省物資局改制成立之初，便開啟混合所有制改革，確定市場主體地位；2015年，其在浙江省率先完成整體上市，成為浙江“國企混改”第一股，并建立股權(quán)多元的現(xiàn)代企業(yè)制度。
“混合所有制+整體上市”，物產(chǎn)中大不斷將改革向縱深推進，為我國地方國企改革提供了一個創(chuàng)新樣本。
“唯有改革才有出路”
近年來，混合所有制改革成為我國國企改革一大熱點。作為世界500強的物產(chǎn)中大集團，早就嘗到了混合所有制改革的甜頭?！拔覀冞@個世界500強就是‘混’出來的?！奔瘓F董事長王挺革說。
物產(chǎn)中大前身是浙江省物資局，以生產(chǎn)資料流通為主業(yè)，經(jīng)營范圍涉及國內(nèi)外貿(mào)易、金融、不動產(chǎn)、制造業(yè)四大領(lǐng)域。1996年企業(yè)成立之初，身處“資源小省、市場大省”的浙江，沒有特殊政策、沒有進入門檻、沒有壟斷資源，企業(yè)舉步維艱。
“唯有改革才有出路?！蓖跬Ω锔嬖V記者，當時，單一的國有股權(quán)比例高，只有對國有全資公司這種股權(quán)體系進行改革，才能抓住改革痛點。他直言，這一改革最終是為了三個有利于：有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于調(diào)動各方的積極性，有利于企業(yè)做強做大。
解決了方向性的問題，接下來就是直面難題：怎樣改革才能實現(xiàn)“三個有利于”？
1998年，物產(chǎn)中大在省屬企業(yè)中率先進行產(chǎn)權(quán)制度改革試點，按照“扶優(yōu)、活小、拓新”的改革思路，全力推進混合所有制改造，以產(chǎn)權(quán)多元化為目標推進企業(yè)體制改革，以績效為中心推進分配激勵制度改革。到2003年，企業(yè)完成了一級成員公司制改造，實施經(jīng)營層和員工持股，形成了國資、集體、民營及個體多種所有制共存并相互融合的格局。
通過混改，集團實現(xiàn)了從行政機關(guān)到經(jīng)濟實體、從計劃經(jīng)濟執(zhí)行者到市場經(jīng)濟競爭者、從傳統(tǒng)生產(chǎn)物料貿(mào)易商到供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，并在推動體制改革的同時，著力構(gòu)建符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
王挺革說，對流通行業(yè)來講，必須積極創(chuàng)新商業(yè)模式，使服務(wù)貼近消費者，讓消費者真正滿意，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
混改后的2004年至2015年12年間，集團營業(yè)收入復合增長率18.85%，利潤總額復合增長率17.61%，凈資產(chǎn)復合增長率22.09%。2011年起，集團連續(xù)6年入選世界企業(yè)500強（2016年列第359位）。
“做國企就要理直氣壯”
作為完全競爭領(lǐng)域的企業(yè)，如何更好地與市場接軌，一直是集團努力的方向。王挺革認為，在目前的體制機制下，上市公司是股權(quán)多元混合所有制公司的最佳形態(tài)，國有資產(chǎn)證券化是未來的發(fā)展方向。
2014年9月，浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，明確提出“以國有資產(chǎn)證券化為抓手積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。1個月后，物產(chǎn)中大正式啟動整體上市。同年12月，浙江省政府批復了整體上市總體方案。2015年9月21日，集團正式取得了中國證監(jiān)會的核準批復，成為浙江省首家踐行混改整體上市的省屬企業(yè)，并以歷時1年左右的重組，創(chuàng)下了國內(nèi)資本市場類似案例的速度奇跡。
在整體上市過程中，集團形成了“資產(chǎn)兩分，人隨資產(chǎn)；首次引戰(zhàn)，資產(chǎn)平衡；中大平臺，吸收合并；配套融資，骨干入股”的總體思路。
同時，集團建立起了與競爭類國企相適應(yīng)的市場運作法則。完善治理體系，形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層相互制衡的規(guī)范運行體系，有利于提高決策科學性，強化監(jiān)督有效性；規(guī)范運行管理，去年集團獲得了雙AAA主體信用評級單位，成為全國首家獲此評級的地方流通企業(yè)；激活發(fā)展后勁，通過引入具有股東優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略投資者，為轉(zhuǎn)型升級提供資源動力。
以市場化為導向深入混改，集團國有權(quán)益大幅增值。根據(jù)2015年底物產(chǎn)中大收盤價計算，其總市值達389.15億元，其中國有市值從整體上市前的31.66億元增值到212.20億元。2015年，集團稅費、員工工資、凈資產(chǎn)三項合計達271.49億元，是1996年初始投入10.9億元的24.90倍。
“上市后企業(yè)資產(chǎn)證券化了，但是企業(yè)能不能真正做強做大，還取決于企業(yè)的持續(xù)盈利能力。”王挺革透露，物產(chǎn)中大現(xiàn)在正在打造流通4.0版的企業(yè)，實現(xiàn)從商品經(jīng)營到提供集成服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
如今，流通4.0已經(jīng)成為該企業(yè)發(fā)展的重點實踐。企業(yè)的跨境電商平臺“義烏通”“保稅通”充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)功能，目前已經(jīng)被列入浙江首批重點外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。該平臺去年實現(xiàn)出口13.4億美元，同比增長8倍，帶動整個集團出口增長138.39%。
“不改革是最大的損失”
“上市不是國企改革的終點，而是一個新的起點?！蓖跬Ω镎J為，國企資產(chǎn)證券化后帶來的資本紅利，不僅可以給企業(yè)帶來業(yè)態(tài)供給側(cè)的創(chuàng)新，同時也將為下一步深化改革帶來動力。
物產(chǎn)中大副董事長陳繼達告訴記者，在集團公司層面，混合所有制改革已經(jīng)完成，但在成員公司層面，多年不變的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一，母公司與子公司的機制落差大。為此，集團結(jié)合實際提出了“全員創(chuàng)新、合伙創(chuàng)業(yè)”的新思路，開啟“二次混改”新里程。
什么是“二次混改”？相對于上世紀90年代部分大中型國企通過改制重組實現(xiàn)部分資產(chǎn)“包裝上市”的“一次混改”，“二次混改”更側(cè)重于完善治理結(jié)構(gòu)，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。
國企的“二次混改”，關(guān)鍵在于改革背后帶來的國企體制機制的變革。“去年6、7月份，我們建立了一套既符合上市公司要求又符合實際的較為完善的企業(yè)內(nèi)控體系?！蔽锂a(chǎn)中大總經(jīng)理周冠女說，這套內(nèi)控體系不僅對上市前的企業(yè)制度進行了梳理，同時又符合上市公司審計監(jiān)察的要求。
通過改革，企業(yè)還形成了有效的激勵機制。有一年，因大宗商品形勢較好，一家成員單位上半年就完成了全年任務(wù)，員工開始懈怠，工作情緒不高。于是，公司出臺了每100萬元利潤獎勵3萬元的政策，當年利潤指標超過了計劃的3倍多。這種“不是民營勝似民營”的績效機制，促進員工完成了從“要我干”到“我要干”的根本轉(zhuǎn)變。
“下一步，集團將全面推廣成員公司混合所有制改革，打造資本所有者和勞動者的‘命運共同體’?！蓖跬Ω镎f，首先要真正把市場機制“引進門”，從體制機制、人才、資源三個方面的市場化著手，實現(xiàn)多元所有者到位，建立經(jīng)營者和所有者利益、企業(yè)效益正相關(guān)的關(guān)系。同時，對于相關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，要進行動態(tài)調(diào)整，積極推廣基金或有限合伙企業(yè)模式，探索設(shè)立“深化混改基金”、“持股中心”和員工持股“下翻上”機制，解決目前國有企業(yè)普遍存在的權(quán)責利不匹配、內(nèi)部管理不規(guī)范、管控權(quán)力缺乏有效制約、監(jiān)督不到位等共性問題，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，真正激發(fā)員工的“二次創(chuàng)業(yè)”熱情。
“不改革是最大的國有資產(chǎn)損失。”王挺革認為，在市場化、全球化經(jīng)濟格局下追求企業(yè)長青，深化改革是必然選擇。（經(jīng)濟日報）
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